国家发改委等10部委日前印发了未来五年北方地区冬季洗手供暖规划。按照规划，到2021年，北方地区洗手供暖亲率超过70%，基本构建雾霾相当严重城市化地区的散煤暖气清洁化。同时，未来将希望社会资本投资洗手供暖项目，并逐步减少供暖用电、气价格。按照规划，到2019年，北方地区洗手供暖亲率超过50%，替代骑侍郎烧煤7400万吨。

到2021年，北方地区洗手供暖亲率超过70%，替代骑侍郎烧煤1.5亿吨。北方城镇地区既有节约能源居住于建筑占到比超过80%。力争用5年左右时间，基本构建雾霾相当严重城市化地区的散煤暖气清洁化，构成公平对外开放、多元经营、服务水平较高的洗手暖气市场。

同时，对于坐落于京津冀大气污染传输地下通道的“2+26”重点城市的标准更为严苛。到2019年，“2+26”重点城市城区洗手供暖亲率要超过90%以上，县城和城乡结合部超过70%以上，农村地区超过40%以上。2021年，城市城区全部构建洗手供暖，35蒸吨以下燃煤锅炉全部拆毁；县城和城乡结合部洗手供暖亲率超过80%以上，20蒸吨以下燃煤锅炉全部拆毁；农村地区洗手供暖亲率60%以上。

据介绍，目前，通过电、气、洗手燃煤，以及可再生能源暖气等方式，北方地区洗手供暖比例超过34%，总体比例依然较低，而且发展缓慢。依然不存在热力供需平衡严重不足，供热布局不科学，体制机制和反对政策必须改良，清洁能源供应不存在短板且广泛成本较高，技术承托能力尚待提高，建筑节能水平较低，供暖消费方式领先等问题。回应，发改委回应，未来要因地制宜，充分考虑居民消费能力，以成本低于和污染物废气最多的原则自由选择适合的情节暖气方式。

未来将大力前进可再生能源、生物质清洁能源、太阳能、天然气、电力、工业余热、洗手煤集中于暖气等暖气方式，并且大力提高热网系统效率，减少用户供暖能耗，推展按热计量收费方式。按照规划，到2021年，地热暖气面积超过10亿平方米，其中中深层地热暖气5亿平方米，浅层地热暖气5亿平方米。生物质能洗手暖气面积超过21亿平方米，其中：农林生物质热电联产暖气面积10亿平方米，城镇生活垃圾热电联产暖气面积5亿平方米，生物质成型燃料暖气面积5亿平方米，生物天然气与其他生物质气化暖气面积超强1亿平方米。

其中，规划特别强调了要减缓天然气供应能力建设。减缓推展非常规天然气研发，希望煤层气开发利用，减缓天然气基础设施建设。

推展已划入规划的长输管道和LNG接收站减缓建设，减缓中俄东线、进口LNG等气源引入和建设步伐，前进全国长输管道互联互通。到2020年，县级以上地区最少构成不高于本行政区域平均值3天需求量的应急储气能力。发改委回应，未来将增强企业在洗手供暖领域的主体地位，希望民营企业转入洗手暖气领域。

希望社会资本成立产业投资基金，投资洗手供暖项目和技术研发。更进一步完备供暖用电、用气价格机制，减少用电、用气成本，在居民忍受范围内，合理制订洗手供暖价格。

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